Asistență raportare, autorizare, calcul certificate CBAM
Ce este serviciul dedicat importatorilor afectați de cerințele UE privind raportarea CBAM?
CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) este mecanismul prin care Uniunea Europeană își propune să evite relocarea emisiilor de carbon în afara granițelor sale. Se aplică importurilor de produse cu intensitate ridicată de emisii, cum ar fi cimentul, oțelul, aluminiul, îngrășămintele, hidrogenul și electricitatea, provenite din țări care nu impun standarde similare privind emisiile.
Începând cu 2023, importatorii au obligația de a transmite rapoarte trimestriale cu emisiile încorporate în bunurile importate. Această perioadă de tranziție se desfășoară până în 2025, urmând ca, din 2026, să se aplice și obligații financiare – prin achiziționarea certificatelor CBAM, proporțional cu emisiile raportate.
Un aspect esențial este obligația de autorizare a importatorilor CBAM, care a devenit activă pentru a respecta reglementările începând cu faza definitivă a mecanismului. Doar operatorii economici autorizați vor putea importa produse vizate de CBAM și achiziționa certificate. Procesul de autorizare implică înregistrarea în platforma dedicată, transmiterea informațiilor relevante și validarea capacității de a respecta cerințele de raportare. Este important ca pregătirea pentru această etapă să înceapă din timp, pentru a evita întârzieri sau blocaje operaționale.
Ce presupune raportarea?
Raportarea CBAM presupune colectarea, verificarea și transmiterea informațiilor privind emisiile de carbon încorporate în produsele importate din afara Uniunii Europene, prin intermediul Registrului CBAM al Comisiei Europene, în conformitate cu metodologia oficială de calcul și verificare.
În practică, raportarea include:
- identificarea produselor și a codurilor NC care intră sub incidența CBAM;
- colectarea datelor de la furnizorii din țări terțe privind instalațiile de producție și emisiile generate;
- aplicarea corectă a metodelor de calcul al emisiilor încorporate, pe baza valorilor reale sau a valorilor implicite stabilite de Comisia Europeană;
- asigurarea trasabilității datelor pe întregul lanț de aprovizionare;
- completarea și transmiterea raportărilor și declarațiilor CBAM în Registrul CBAM.
Cadrul legal este stabilit de Regulamentul (UE) 2023/956, completat, începând cu 2025, de regulamentele de punere în aplicare care detaliază obligațiile tehnice și operaționale ale importatorilor. Acestea reglementează, printre altele:
- metodele de calcul al emisiilor încorporate;
- utilizarea valorilor implicite atunci când datele reale nu sunt disponibile;
- funcționarea Registrului CBAM și schimbul de informații cu autoritățile vamale;
- condițiile pentru obținerea statutului de declarant autorizat CBAM;
- mecanismul de ajustare a certificatelor CBAM în raport cu eliminarea treptată a alocării gratuite.
Începând cu aplicarea deplină a CBAM, emisiile încorporate declarate pe baza valorilor reale trebuie să fie verificate de un auditor CBAM acreditat. Verificarea se realizează conform Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2025/2546, care stabilește principiile de verificare, pragurile de semnificație și abordarea bazată pe risc.
Auditorii (verificatorii) CBAM trebuie să fie acreditați de organismele naționale de acreditare din statele membre, în conformitate cu legislația europeană privind acreditarea și cu cerințele specifice CBAM. Aceștia sunt înscriși în Registrul CBAM și pot verifica datele privind emisiile la nivelul instalațiilor din țări terțe, inclusiv prin vizite la fața locului sau, în anumite condiții, prin verificări la distanță.
Prin modificările adoptate în 2025, mecanismul a fost simplificat pentru importatorii de volume mici, prin introducerea pragului de minimis de 50 t/an, fără a fi eliminate însă obligațiile de raportare și verificare pentru importatorii care depășesc acest prag.
Având în vedere complexitatea cerințelor legale, tehnice și de verificare, sprijinul unui expert CBAM este esențialpentru coordonarea relației cu furnizorii și auditorii acreditați, pentru pregătirea datelor verificabile și pentru asigurarea unei raportări conforme, care să evite riscurile de neconformitate și sancțiuni.
